Napřed jen stručně. Navrhli jsme opravdu snížení hodnoty 0,9% na
0,5%. Nicméně po zaslané výzvě MMR jsme jej upravili a vrátili na
původní hodnotu 0,9%. Původní návrh platil pouze při uzavřené stavební
čáře, tj. např. na Vinohradech nebo Dejvicích tak, aby mohly být vznikat
ulice v poměru 1:1 (šířka vs. výška domů - ta na obrázku je mnohem
užší) Tento krok jsme měli důkladně prověřený a propočtený. Všude jinde
byla navržena hodnota 0,9%. Byl to jen pokus umožnit stavět kompaktní
město.
Koho by to zajímalo detailněji:
- požadavky na denní osvětlení jsou dány odkazem na stávající určenou normu, požadavky se tak neliší od celostátní vyhlášky
- jedinou změnou oproti celostátní vyhlášce je zavedení požadavku na
činitel denní osvětlenosti pro obytné místnosti pro navrhovanou i
stíněnou zástavbu v uliční frontě s uzavřenou stavební čarou v profilu
ulice 1:1. To se týká například takových městských částí, jako jsou
Vinohrady nebo Dejvice. Je nepřípustné, aby toto prostředí bylo dnes
považováno za „neobyvatelné“ a bylo v něm umožněno bydlení jen na
základě udělení výjimky.
Ministerstvo pro místní rozvoj podalo v
rámci projednání celkem 87 připomínek. Žádná z nich se netýkala § 45 –
požadavky na denní a umělé osvětlení.
K návrhu znění tohoto
ustanovení byl od samého počátku přizván expert na osvětlení ing. Viktor
Zwiener z atelieru DEK, který se specializuje na výpočty denního
osvětlení. Ing.Zwiener je i členem technické normalizační komise č. 76
Osvětlení při ČSNI, která připravuje příslušné normy. Na základě jeho
doporučení byl k tvorbě paragrafu přizván i tehdejší vedoucí této komise
ing. Marcel Pelech a Doc. Jan Kaňka (ten se ale ze zdravotních důvodů
ze spolupráce omluvil).
Na základě této spolupráce bylo připraveno první znění paragrafu pro první kolo připomínkovacího řízení. Návrh vycházel ze stávající normy (ČSN 73 0580). Rozdílným požadavkem oproti normě bylo stanovení hodnot činitele denní osvětlenosti pro navrhovanou i stíněnou zástavbu v uliční frontě s uzavřenou stavební čarou (se stavební čarou vyžadující souvislé a úplné zastavění hranice zastavitelné části bloku, vysvětlení viz níže). Výpočty byly provedeny s využitím programu, který používá metodu mnohonásobných odrazů. V interiéru ve dvou výpočtových bodech byly hodnoty činitele denní osvětlenosti v rozmezí 0,1 % pro nejméně příznivou variantu až přibližně po 3,0 % u nejpříznivější varianty bez vnějšího stínění. Vypočítané hodnoty činitelů denní osvětlenosti této varianty jsou od 0,2 % pro úzkou a nižší místnost až po 0,6 % pro širokou a vyšší místnost.
Výsledná referenční hodnota byla ve verzi připravenou pro druhé kolo
připomínkovacího řízení stanovena na 0,3 %, následně v rámci upřesněné
studie osvětlení (v příloze) a vypořádání jednotlivých připomínek
zvýšena na 0,5 %.
V rámci úpravy textu paragrafu a dohody s MMR a
ÚNMZ o způsobu odkazování na normy, byl do textu nařízení doplněn přímý
odkaz na určenou normu upravující požadavky na denní osvětlení obytných
budov. Celkově tak byly po druhém kole připomínkovacího řízení
požadavky na denní osvětlení obytných místností zpřísněny.
Regulace denního osvětlení pro obytné místnosti a jednotky dlouhodobého
ubytování vychází z normových hodnot (dle ČSN 73 0580). Požadavky na
činitel denní osvětlenosti jsou dány normovými hodnotami, které jsou
uvedené v určené normě nebo její části, vydané ve Věstníku Úřadu pro
technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví, která obsahuje
podrobnější technické požadavky.
Rozdílným požadavkem oproti
normě je stanovení hodnot činitele denní osvětlenosti pro navrhovanou i
stíněnou zástavbu v uliční frontě s uzavřenou stavební čarou (se
stavební čarou vyžadující souvislé a úplné zastavění hranice
zastavitelné části bloku). Tyto hodnoty byly stanoveny pro městské
prostředí s ulicemi a bloky typu Dejvic nebo Vinohrad, jejichž uliční
profil vychází z poměru 1:1.
Při dostavbách proluk v městské zástavbě však tyto hodnoty není začasté možné splnit a pro tento druh staveb se povolují výjimky podle ustanovení občanského zákoníku o přiměřenosti poměrům. Vzhledem ke kvalitám tohoto obytného prostředí by bydlení v širším centru města nemělo být v předpisu popisováno jako něco výjimečného, a tedy nežádoucího, ale má být chápáno jako prostředí standardní.
Navržené hodnoty byly stanoveny na základě provedené
studie osvětlení. Pro její účely byly vybrány uliční profily typické
pro zástavbu v Praze (od nejméně příznivé po nejpříznivější):
a) šířka ulice 6,0 m, výška zástavby 20,0 m
b) šířka ulice 9,5 m, výška zástavby 16,5 m
c) šířka ulice 15,0 m, výška zástavby 18,5 m
d) šířka ulice 19,5 m, výška zástavby 20,0 m
e) šířka ulice 32,0 m, výška zástavby 20,0 m
f) výška zástavby 20,0 m bez okolního stínění.
Z ustanovení odstavce 1 až 6 lze povolit výjimku. Její povolení se
předpokládá v urbanisticky specifických situacích (například ve
stávajících zastavěných vnitroblocích historické části města), kde je
standardní menší volný prostor před okny obytných místností (tedy i
nižší hodnoty činitele denní osvětlenosti) a kde by vyžadování obecného
minima znamenalo nutnost změny charakteru zástavby. Požadavek se od
dosavadní právní úpravy neliší.
K odstavci 1
Požadavky na
denní osvětlení se uplatní pro všechny navrhované obytné místnosti a
ubytovací jednotky dlouhodobého ubytování. Požadavky na činitel denní
osvětlenosti jsou dány stávajícími normovými hodnotami, které jsou
uvedené v určené normě nebo její části, vydané ve Věstníku Úřadu pro
technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví, která obsahuje
podrobnější technické požadavky. Ustanovení odstavce 2 tím není
dotčeno.
K odstavci 2
Pro navrhovanou zástavbu v uliční
frontě s uzavřenou stavební čarou (se stavební čarou vyžadující souvislé
a úplné zastavění hranice zastavitelné části bloku) je navržen
požadavek splnění příslušných hodnot činitele denní osvětlenosti,
uvedených v příloze č. 1. Tyto hodnoty byly navrženy tak, aby při
standardních podmínkách velikosti oken (při 1/10 plochy místnosti) bylo
možné navrhnout uliční frontu domů tradiční městské zástavby (typu např.
Vinohrad), která pro obyvatele měst představuje přirozené obytné
prostředí. Požadovaná minimální hodnota činitele denní osvětlenosti byla
pro tento typ zástavby stanovena na 0,5 %. Tato požadovaná hodnota
nemůže být použita při výstavbě uvnitř stávajících vnitrobloků, protože
se nejedná o výstavbu v uliční frontě s uzavřenou stavební čarou.
K odstavci 3
Požadavky na denní osvětlení obytných místností a jednotek dlouhodobého
ubytování navrhovanou stavbou ovlivněných se posuzují podle stávajících
zvyklostí dvěma způsoby. Podle činitele denní osvětlenosti v
zastiňovaných místnostech nebo podle činitele denní osvětlenosti roviny
zasklení okna posuzované místnosti. Důvodem je jednoduchost takových
výpočtů, u kterých není pro posouzení nutné opatřovat dokumentaci
posuzovaných staveb ovlivněných navrhovanou stavbou. Požadavky na
činitel denní osvětlenosti jsou v obou posuzovaných případech dány
stávajícími normovými hodnotami, které jsou uvedené v určené normě ČSN
73 0580-1 – Denní osvětlení budov nebo její části, vydané ve Věstníku
Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví.
Splnění požadavku tohoto ustanovení lze prokázat alespoň jedním z
uvedených způsobů.
Pro posuzování činitele denní osvětlenosti v
rovině zasklení okna se využije tabulka B.1 určené normy. Kategorie
lokality historického centra města se stanovuje s přihlédnutím k
vymezení vnitřní zóny města v územně analytických podkladech. Kategorie 4
tabulky B.1 určené normy (ČSN 73 0580-1 – Denní osvětlení budov)
stanovuje činitel denní osvětlenosti na úhel stínění 45 °, což odpovídá
ulicím, které se běžně nacházejí v městských částech, jako jsou
Vinohrady, Dejvice, Smíchov apod. Pro účely návrhu nařízení jsou proto
tyto lokality považovány za referenční. V městských částech, jako jsou
například Staré Město, Nové Město nebo Malá Strana, se vyskytuje velké
množství ulic s úhlem stínění převyšujícím 60 ° až 70 °. To lze
považovat za stísněné podmínky historických center. Proto je do
kategorie 4 možné zahrnout tradiční městské prostředí, jehož rozsah lze
odvodit z územně analytických podkladů.
K odstavci 4
Pokud
je nová stavba v uliční frontě s uzavřenou stavební čarou, je možné její
vliv na stávající zástavbu prokázat dvěma způsoby. Prvním je obdobný
požadavek pro navrhované byty dle odstavce 2. V tomto případě se
posuzují místnosti ovlivněné novou zástavbou podle požadavků uvedených v
příloze č. 1, kdy je jejich činitel denní osvětlenosti stanoven na
hodnotu 0,5 %. Druhý způsob, specifikovaný v písmenu b), posuzuje
osvětlení místností podle činitele denní osvětlenosti roviny zasklení
okna posuzované místnosti. Splnění požadavku tohoto ustanovení lze
prokázat alespoň jedním z uvedených způsobů.
Pro posuzování
činitele denní osvětlenosti v rovině zasklení okna se využije tabulka
B.1 určené normy (ČSN 73 0580-1 – Denní osvětlení budov), a to obdobným
způsobem jako u odstavce č. 3.
K odstavci 5
Pro stávající
zástavbu, která je ovlivněna nově umisťovanou stavbou nebo změnou stavby
v proluce v uliční frontě s uzavřenou stavební čarou, musí být v
obytných místnostech a jednotkách dlouhodobého ubytování splněna alespoň
úroveň denního osvětlení nebo činitel denní osvětlenosti roviny
zasklení okna dle odstavce 4 nebo odpovídající stavu stínění, které by
nastalo při úplném souvislém zastavění, jež zohledňuje výšku a hloubku
zastavění okolní zástavby. Hodnoty denního osvětlení tak lze u
zastiňovaných místností stanovit na základě modelového příkladu stínění v
kontextu okolní zástavby. Tento požadavek vychází z dosavadní právní
úpravy a příslušného odstavce normy ČSN 73 0580-1.
K odstavci 6
Ve vztahu k pobytovým místnostem navrhovaný předpis odkazuje na jiné
právní předpisy, které stanovují požadavky na denní osvětlení u
některých způsobů užívání budov. Jedná se např. o požadavky na osvětlení
pracoviště (nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky
ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů; dále „nařízení
vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při
práci“) a požadavky na osvětlení u zařízení a provozoven pro výchovu a
vzdělávání dětí a mladistvých (vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických
požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a
vzdělávání dětí a mladistvých, ve znění pozdějších předpisů; dále
„vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a
provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a
mladistvých“).
K odstavci 7
Požadavek na velikost oken
posuzovaných místností vychází z normy. Požadavkem se přiměřeně
upravuje velikost oken ve všech podlažích, kde se posuzované místnosti
nacházejí, a to především z důvodu, aby se ve vyšších patrech budov s
menším stíněním nerealizovala okna výrazně menší než v patrech nižších.
Text schváleného znění ustanovení § 45
§45 Denní a umělé osvětlení
(1) V navrhovaných obytných místnostech a v jednotkách dlouhodobého ubytování musí být splněna úroveň denního osvětlení podle normy uvedené v § 84. Ustanovení odstavce 2 není tímto dotčeno.
(2) U nově
umisťovaných staveb a změn staveb v uliční frontě s uzavřenou stavební
čarou musí být v obytných místnostech a v jednotkách dlouhodobého
ubytování splněna alespoň úroveň denního osvětlení uvedená v bodě 4
přílohy č. 1 k tomuto nařízení.
(3) V obytných místnostech a jednotkách dlouhodobého ubytování navrhovanou stavbou ovlivněných musí být splněna
a) úroveň denního osvětlení podle normy uvedené v § 84 nebo
b) činitel denní osvětlenosti roviny zasklení okna podle normy uvedené v § 84;
ustanovení odstavců 4 a 5 není tímto dotčeno.
a) úroveň denního osvětlení podle normy uvedené v § 84 nebo
b) činitel denní osvětlenosti roviny zasklení okna podle normy uvedené v § 84;
ustanovení odstavců 4 a 5 není tímto dotčeno.
(4) Ve stávající zástavbě ovlivněné nově umisťovanou stavbou nebo
změnou stavby v uliční frontě s uzavřenou stavební čarou musí být v
obytných místnostech a jednotkách dlouhodobého ubytování splněna alespoň
a) úroveň denního osvětlení uvedená v bodě 4 přílohy č. 1 k tomuto nařízení
nebo
b) činitel denní osvětlenosti roviny zasklení okna podle normy uvedené v § 84.
a) úroveň denního osvětlení uvedená v bodě 4 přílohy č. 1 k tomuto nařízení
nebo
b) činitel denní osvětlenosti roviny zasklení okna podle normy uvedené v § 84.
(5) Ve stávající zástavbě ovlivněné nově umisťovanou stavbou nebo
změnou stavby v proluce v uliční frontě s uzavřenou stavební čarou musí
být v obytných místnostech a jednotkách dlouhodobého ubytování splněna
alespoň úroveň denního osvětlení nebo činitel denní osvětlenosti roviny
zasklení okna dle odstavce 4 nebo odpovídající stavu stínění, které by
nastalo při úplném souvislém zastavění (výškou a hloubkou zastavění
odpovídající okolní zástavbě).
(6) Všechny pobytové místnosti
navrhované i pobytové místnosti ve stavbách navrhovanou stavbou
ovlivněných musí mít zajištěno denní osvětlení stanovené jiným právním
předpisem17.
(7) Součet ploch okenních otvorů, kterými se osvětlují
obytné místnosti a jednotky dlouhodobého ubytování denním světlem, nesmí
být menší než 1/10 podlahové plochy místnosti. Plocha okenních otvorů
se stanovuje ze skladebných rozměrů oken.
(8) V budovách s obytnými místnostmi musí být splněny hodnoty umělého osvětlení podle normy uvedené v § 84.
příloha č. 1 — specifické hodnoty
4 / denní osvětlení
Úroveň denního osvětlení
V obytných místnostech a jednotkách dlouhodobého ubytování musí být ve dvou kontrolních bodech v polovině hloubky místnosti, nejdále však 3 m od okna, vzdálených 1 m od vnitřních povrchů bočních stěn, ve výšce 0,85 m nad podlahou, splněna hodnota činitele denní osvětlenosti nejméně 0,5 %. Nacházejí-li se okna posuzované místnosti ve dvou stýkajících se stěnách nebo ve střeše, postačí, je-li tento požadavek splněn alespoň u jedné z obou dvojic kontrolních bodů.
17) Například nařízení
vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při
práci, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 410/2005 Sb., o
hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro
výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých, ve znění vyhlášky č. 343/2009
Sb.
text / Pavel Hnilička (převzato z facebook profilu)
Žádné komentáře:
Okomentovat